一、昆仑关景区现状

昆仑关之战以后，人们在山下修建了一座三门四柱的将士纪念园牌坊，抵宝山山顶上建有抗日阵亡将士公墓、纪念塔、碑亭、中村正雄墓，从牌坊到山顶有一道331级的石级道，暗探山与领兵山之间有古关楼及昆仑古驿道。国民党军政要人蒋介石、李宗仁、李济深、白崇禧、杜聿明等人有题词、题联或书刻碑文纪念这一战役。每年清明节前后，都有许多学生、群众到这里凭吊、瞻仰和祭扫。

昆仑关东侧的领兵山、之堪山、大象山、草帽山等山体及其围合地带景观条件良好，宜与昆仑关一起作为旅游区统一开发。

二、规划工作进展情况

1、2005年5月南宁市政府批准了《南宁市昆仑关旅游开发与保护规划编制工作方案》。

2、2005年6月3日设计院提交了初步方案。

3、2005年6月11日，南宁市委、市政府召开了昆仑关现场保护开发工作汇报会，对昆仑关旅游景区的规划提出了要求和新的规划思路。

4、2005年6月24日，林国强市长召开的大明山和昆仑关保护开发近期工作汇报会会议，原则确定在昆仑关战役遗址保护和建设控制用地范围12.75公顷基础上划定昆仑关风景区规划用地范围约69.8公顷、风景区外围保护控制范围约15.9平方公里，昆仑关战役纪念馆建筑面积确定在5000平方米左右。

5、2005年7月8日，由南宁市委封家骧副书记带队，会同市委宣传部、市发改委、市文化局、市财政局、市规划局、市志办、市国台办、广西城乡规划设计院等部门赴台儿庄战役纪念馆、徐州淮海战役纪念馆、上海松沪战役纪念馆、重庆三峡博物馆等地进行考察。

6、2005年7月21日，在南宁市规划管理局第二会议室召开了南宁市昆仑关景区规划中间方案评议会，邀请了郑朝燊、袁铁象、李建琛等专家及广西军区军事志、市委宣传部、市发改委、市志办、市旅游局、昆仑关管委会筹备组、宾阳县政府、昆仑镇政府、思陇镇党委等相关单位的代表参加。会议确定：（1）建议将规划方案的名称改为南宁昆仑关景区保护与开发规划；（2）加强方案比选内容，通过对台儿庄等类似战役的对比分析，挖掘昆仑关的特色，针对其特色进行规划设计，以增加旅游吸引力；（3）对南、北侧门区及停车场地的设置应进一步论证，做好交通组织方案；（4）在下一阶段工作中，进一步完善规划方案的深度，补充门区、纪念馆等重要建筑的意向图。

7、2005年8月8日,我局召开了南宁市昆仑关景区保护与开发规划的方案评审会。评审会认为南宁市昆仑关景区保护与开发规划定性定位准确，整体思路清晰，内容全面，总体布局结构合理。提交的规划方案基本达到设计深度要求，原则通过评审。

设计单位提交的两个规划比选方案均在昆仑关战役遗址的基础上对旅游内容进行了拓展，主要差异在于对景区主门区的设置及昆仑关战役纪念馆的选址，与会专家对两个规划方案的评审意见如下：

1、方案一：

从景区布局的整体性考虑，将纪念馆布置于景区的北面，结合北入口区进行设置。该方案综合考虑了交通组织、用地条件等因素，将主要的接待、餐饮、停车等综合性服务布置在北入口区，景点布局较紧凑，利于游览线路的丰富与延伸，也便于景区的统一管理。但该规划方案将主要停车场地设置在景区北面，与游客的主要来源方向不符；同时，将纪念馆布置于景区北面，与南面主入口间的衔接较差，不利于旅游线路的组织和整体景观效益的提升。另外，该规划方案占用农田、搬迁农户较多，项目投资费用相对较高。

2、方案二：

尊重历史和现状，考虑景区主要的客源为南宁市区方向，从交通组织和游览习惯出发，将纪念馆作为景区的主要建筑，结合南主入口设置。该方案主要的游览景点和纪念馆等设施集中布置于景区的主门区－南门，在交通组织与旅游线路的组织方面较符合游客的心理需求；南门景区的建设开发将对昆仑镇的经济产生一定的带动作用，有利于资源利用和共享。但纪念馆设置于景区西南面受邕宾二级公路和旧邕宾公路的分隔影响较大，整体性相对不强，不利于景区的封闭式管理模式。

广西城乡规划设计院提交的两个方案均体现了昆仑关景区以战争遗址为主题、结合爱国主义教育基地等拓展功能的定性定位，总体布局基本合理。综合比较，方案二充分考虑了昆仑关门区的历史、现状以及游客的主要来源方向，将纪念馆与南门区主入口结合进行设置，符合游客的游览心理，有利于景区旅游线路组织，同时开发建设南区将对昆仑镇的建设起到一定的辐射带动作用，另外门区建设拆迁量较方案一小，可操作性较强。我局推荐方案二作为昆仑关景区保护与开发规划的实施方案。目前已将有关南宁市昆仑关景区保护与开发规划方案的请示及规划方案上报市人民政府审批。

三、规划构思

（一）规划指导思想

1、突出昆仑关的自身优势和特点，明确其作为爱国主义教育基地的主要功能，弘扬爱国主义教育，突出“铁血昆仑、威振华夏”的主题思想。

2、坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，将昆仑关规划成为具有地方特色、吸引力强的爱国主义教育基地旅游精品。

（二）景区性质和定位

以歌颂历史英雄的丰功伟绩、弘扬爱国主义精神为主导，融观光、休闲于一体的爱国主义教育基地。规划定位成一个反映和平主题的战争遗址公园。

（三）景区景点布局

1、必要布置的景点包括：

（1）纪念塔

（2）古关楼

（3）将士墓

（4）昆仑古驿道

（5）纪念馆

（6）英雄雕塑群

（7）民族美食馆

（8）管理服务区

（9）入口区

（10）公墓区

2、建议布置的景点包括：

（1）碑园

（2）模拟野战场及行军小道

（3）青少年模拟古战场

南宁市规划管理局

二OO五年九月十四日