从泛北部湾经济合作提出，到达成全球共识，两年多来，南宁为泛北部湾经济发展发挥了积极重要的作用。“三基地一中心”的全力打造正为泛北合作奠定坚实的基础。多层面、多角度深化泛北部湾经济合作备受各方关注，成为探讨的话题。

    在2008年泛北部湾经济合作论坛上，著名企业代表、金融专家、国内知名经济学家针对南宁在泛北合作中如何发挥最佳作用这个问题积极建言献策。

    发展定位 功能定位决定着发展结果

    在中国—东盟次区域合作框架下，泛北合作如何发展？迪拜环球国际港务集团董事总经理张大千强调：“不同的功能定位将会引起不同的结果。”制造业、交通业的发展合作在功能定位中占着十分重要的地位，南宁应该在这些方面为投资者提供良好的环境。

    张大千说，在过去，中国的码头发展主要支撑制造业的发展，不管是进口或者出口，码头的发展十分神速。北部湾的发展，要把大的制造业引进来，就目前而言，不管是从税收还是北部湾形成的竞争来讲，其步调还是比较慢的；从制造业发展来看，自由贸易的合作应该作为一个考量，要建成一个自由贸易的平台；从功能性来讲，港口发展必须跟紧区域性结合，才能把整个经济带动。如何把保税港提升到一个自由贸易的平台是目前首要考虑的问题。

    张大千认为：“交通建设的发展主要还是在功能定位的发展上，提供不同的功能就会有不同的结果。”北部湾经济区还是一个主要以配送为主的区域，不仅在广西北部湾经济区，还覆盖到印度，乃至非洲，对于企业来说探讨的方向仍然是功能性。

    面对着泛北部湾经济合作，南宁应该如何定位才能更好地融入北部湾？张大千从他的从事经验谈了自己的观点。他认为，作为一个港口业者，从南宁的功能定位来看，在贸易方面，南宁是很好的旅游延伸基地，泛北部湾经济合作需要利用一个很好的建设基础，南宁需要提供它的文化、旅游、商业、贸易、地产等优势，为泛北合作提供良好的合作环境。

    金融服务 加强金融合作服务北部湾

    “泛北合作重大项目建设需要金融体系支撑。”建立完善的金融合作体系是推进泛北合作的关键之一。

    中国人民银行南宁中心支行行长黄良波认为，金融是经济的核心，南宁将建立成为金融中心，这对广西与东盟的合作具有重要的意义。加强金融合作，加大北部湾地区的投入，加强金融体系的建设。这包含了丰富金融产品、搭建良好的融资平台、成立产业基金、发展企业上市、对中小企业的投入、改进金融服务、加强与中国东盟经济金融体系的合作、加强人民币的区域化等金融措施，对今后更好的支持北部湾的发展提供强大的金融支持。

    中国建设银行广西分行行长袁明在接受记者采访时表示，南宁具备了建设金融中心的前景。加强金融单位之间的合作，构成一个新的沟通交流合作平台，加大成品创新和研发力度，形成广西和整个东盟国家金融交流的一个完整体系，将为泛北区域经济发展提供强有力的支持。

    建设银行上市后，非常关注北部湾的开放开发。建设银行总行去年12月份专门在南宁召开北部湾发展的研讨会，周边海外分行包括越南代表处的筹备处，都参加了专门研讨，并得到自治区党委的高度重视和支持。随着北部湾的开放开发，越来越多的中小银行进入到广西区域，外资银行也陆续落户南宁，银行间的竞争对手更多，范围更广更宽泛。在这种形势下，相同的银行产品，相同的服务，如何加强银行间的合作便成为重要的课题。

    此外，袁明认为，北部湾经济区建设中，重大项目的实施，不是一家银行可以承包下来的，而是靠各家金融部门的同一协调和相互合作共同完成。随着国际金融趋势的变化和北部湾经济区的发展变化，银行需要开发新的产品，新的融资渠道，努力积极探索，力争更快发展，为北部湾经济区的开放开发得到高效的发展。

    交通建设 打造大通道发挥核心作用

    中国与东盟建立合作关系以来，尤其是泛北合作的提出并走向共识，交通基础建设取得突破性进展，而在全球经济动荡的背景下，广西北部湾经济区该如何充分发挥其多区域的优势？南宁又将扮演着怎样的角色？

    中国区域经济学会副会长陈栋生提出，“中外的合作模式是目前探讨的一个重要合作模式”。对外来讲，泛北部湾是一个区域，对内来讲是泛珠三角的一部分，是西南六省市的一部分。泛北经济需要较高的区域性发展，中东、外国、泛北更需要加强合作。陈栋生建议，广西要打造大通道，为广大的西南其他五省以及广西服务，把内地和沿海地区以及泛北的东盟7个国家的合作提升到新的高度，交通网络建设不可或缺。而在发展中，南宁、北海、钦州、防城港更应该从内地走向泛北，走向东盟10国，这将对北部湾经济的崛起有重大作用，也对整个西部走向全球化有重大意义。

    南宁要建造成为广西北部湾经济区的核心城市、中心城市和区域性城市，南宁要在全区率先实现小康，需要建立与东盟各国交通网络体系。目前，南宁开通通往东盟几个国家的航线，使得广西与东盟各国航空运输迈出新的一步。陈栋生建议，将港口群、航道、航线、航空港的合作，在交通基础设施的基础上发展物流业和金融服务业，泛北合作将会迅速扎实地发展。南宁更应该围绕国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》打造好“三基地一中心”，为环北部湾、泛北部湾、大西南甚至是泛珠三角这两个扇面服务，而这两个扇面的交接点就是南宁、北海、钦州和防城港，那么，南宁作为中心城市，其龙头作用更是不言而喻。（记者麦佩纳）