江苏昆山紧邻上海,素有“江南鱼米之乡”之称,以前很多人知道她,是因为昆山是“阳澄湖大闸蟹”的产地和昆曲的发源地,如今更多的人来到这里,是因为昆山人创造的经济奇迹:昆山以不到全国万分之一的土地、万分之五的人口,创造了占全国千分之四的GDP。2005年和2007年的全国县域经济竞争力排名,昆山均名列榜首。
一个人口只有65万人的县级市,一个曾经的传统农业大县,是如何实现凤凰涅槃,成为一个现代化工商城市的?昨日,赴长三角地区考察的南宁市党政代表团来到昆山,昆山人在讲述他们的发展之路时笑得很自豪:没有什么绝招,我们靠的就是“敢为天下先”的一股劲头!
“第一个吃螃蟹”
昨日,南宁市党政代表团来到昆山时,看到这里高楼林立,街道整洁干净,现代化城市的气息扑面而来,处处可见的绿树和鲜花让人心旷神怡。
白墙灰瓦,古香古色,整洁气派,昆山市张浦镇金华村村委会是一座充满江南特色的小院。47岁的村民吴阿姨正在村委会的阅览室里看书,吴阿姨一家三口人,她和老伴都在家附近的企业打工,女儿刚刚大学毕业参加工作,一家人过着幸福平静的生活。吴阿姨告诉记者,现在村里人都不爱打麻将,有空就来这里看看书。
其实早在2005年,昆山市就率先实现了江苏全面建设小康社会指标,基本达到全面小康社会水平,大部分昆山人都像吴阿姨一样,过上了美好的小康生活。
30年前,当改革开放的春风吹拂沿海地区时,昆山人顺应潮流,果断地在县城东侧划出3.75平方公里的土地,搞起了开发区,一切都是摸着石头过河,没有钱就想办法借,没想到这一借,就开创了全国自费办开发区的先河。
1992年,昆山正式被批准为全国唯一的县级市国家级开发区,并于2000年再次经国务院批准,成为全国首批15个出口加工区的试点之一和中国首家封关运作出口加工区。
昆山敢于“第一个吃螃蟹”,确立“整体发展学新加坡,产业提升学韩国,自主创新学台湾”的思路,走出了一条业内广为称颂的“昆山之路”,县域经济发展得有声有色,迅速从一个传统的农业县成功升级为经济繁荣的工商城市。
“机遇到面前时要紧紧抓住不放,没有机遇时要善于创造机遇。”苏州市委宣传部徐国强说,这就是昆山精神之一,这种精神已经深深融入昆山人的血脉,是昆山前进道路上的宝贵财富。
善于“借鸡下蛋”
从昆山坐火车到上海仅需18分钟,乘汽车不到30分钟,非常方便快捷,昆山的区位优势不言而喻。
所谓“近水楼台先得月”,昆山凭借有利的地理优势,很快就搭上了上海这辆“经济快车”,特别是交通网络建设成功后,昆山已经融入到上海的“半小时经济圈”内,接受上海的辐射更为便利。
昆山早前在接收上海经济辐射时,其实也帮助上海释放了能量,两者一拍即合。
上世纪80年代初期,上海城市工业开始寻找出路,向外释放能量,而内地的“三线”军工企业也正实行“军转民”生产,寻找向沿海地区发展。而这两者之间正好是昆山,可谓左右逢源。于是,昆山市主动到上海寻找联营伙伴,很快,昆山经济技术开发区就成为上海产品的扩散地和“三线”军工企业的聚集点,实现“双丰收”。
凭借这次的承接转移,昆山迅速发展起来。
在承接上海经济辐射时,昆山主动出击不放过任何一个机会。据一位昆山的老招商人员回忆,在开发区建设之初,为了尽快引进外资,市政府专门成立了上海办事处,并选派大批业务员常住上海,这位招商人员就是其中之一。“我们驻上海的招商人员主要就是负责收集和了解外商与上海企业谈判的进展情况,一旦发现双方没有谈成或者外商在谈判中犹豫不决时,我们就趁机介入,及时跟进,向外商发出邀请,并组织他们到昆山实地考察,目的就是邀请他们来昆山投资。”这位招商人员向记者透露。
如今昆山已经成了外商投资密集区和投资高回报区。正是通过利用外资,昆山才打破了县域经济发展过程中的资金、技术瓶颈,并在此过程中完成了产业结构的调整和升级。
“亲商、安商、富商”
记者在采访中发现,昆山的成功,除了固有的区位优势外,其贴心的招商政策与措施也起到了至关重要的作用。
有了国家级开发区这一窗口和招牌后,昆山人响亮地提出“昆山就是开发区,开发区就是昆山”,凭借招商引资和诚信服务这两大“法宝”,使外向型经济取得突破性进展,并不断实现新的跨越。
回过头来总结经验,昆山人发现,昆山能成为祖国大陆台商投资密集区,其中最大的奥秘就是“亲商、安商、富商”。
刚开始,一些企业特别是台资企业还只是试探性地投资,随后通过一些实际性的接触他们发现昆山人是在扎扎实实地做事,于是又再追加投资,并告诉身边的人,慢慢地一个带动两个,两个带动四个。一个又一个台商成了昆山招商引资的义务宣传员,相随而来的是来昆山投资的台商成非几何级增长。
目前昆山的私营企业突破2万家,注册民营资本突破400亿元。自1992年以来,昆山市每年吸引投资都高达10亿美元。目前,昆山已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3900多个,世界500强企业中也有27家在昆山投资。
许多台商认为,近20年来,昆山经历了几任书记、市长,但“亲商、安商、富商”的政策一以贯之,以不变的态度和创新的理念招商引资、服务企业,应对不断变化的市场环境。
向“世界办公室”转变
目前,昆山有年税收超亿元企业7家,销售额超50亿元企业10家,其中超百亿元企业5家,这里的笔记本电脑产量占全球三分之一,世界上每三台笔记本电脑中,就有一台是“昆山制造”。
在昆山,很长一段时间里外资曾占据绝对的地位,但近年来,内资也在悄然兴起,并有与外资并重之势。
记者在采访中了解到,近年来,昆山推动外资带动为主向内资外资竞相发展、融合发展转变,做足做透“外向带动”文章,大力实施民营赶超战略。仅仅用了四年时间,昆山民营经济注册资本就突破400亿元,跻身江苏省“第一方阵”。
除此之外,昆山致力于产业的转型升级,推动“世界加工厂”向“世界办公室”转变,以制造业立市,以现代服务业强市,打造“昆山服务”、“昆山办公”。他们集中力量开发建设花桥国际商务城,努力把花桥国际商务城建成“国际大都市的卫星商务城”,美国普洛斯、AMB和法国凯捷、英国盖世理等国际著名服务企业已相继落户昆山。去年,服务业在昆山GDP中的比重达到33%。(特派记者 覃涓) |