平安是小康之基，平安是百姓之盼。

为了实现老百姓这个最基本的愿望，南宁市在平安建设过程中，通过不断深入开展打黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设，强化交通安全管理，铸就了治安工作的坚固屏障，提升了群众安全感，构筑了平安防控体系。

最近，南宁市对社会治安状况进行了一次调查，93.33%的市民群众感到有安全感。安全成为生活在南宁的人们的普遍感受。

出行更方便了

“现在路好走多了，像民族大道、东葛路这些主要道路都很畅通，交通环境有了很大改善。”这是市民梁小姐在南宁市争创全国文明城市的过程中的切身感受。她告诉记者，以前开车经过民族大道时，经常会出现交通拥堵的现象，有时一堵就是十几分钟，而现在路口畅通多了，出行更方便了。

在路口，除了看到交警和交通协管员，还看到了许多青年志愿者的身影，他们利用闲暇时间自愿参与到交通管理中来，耐心热情地向市民宣传交通文明知识，劝阻不文明交通行为。“通过纠正别人的不文明行为，也让自己受到教育。”志愿者小冯说，自从参与到交通管理中后，自己的交通文明意识有了很大提高，而且他很高兴地看到，越来越多的市民在经过劝导后，都能自觉遵守交通规则。

“通过加强整治，这里的交通违章率大幅度下降，闯红灯、横穿马路、翻越交通隔离栏、超速等违反交通规则的现象基本没有了，道路更加通畅了，行人也比较服从管理，有时还对我们的提醒表示感谢。”市交警支队四大队副大队长庄惠勇说。

为了营造良好的交通出行环境，市公安局交警支队不仅增设了交通安全出行标志，还开展“摒弃交通陋习，留下文明足迹”、“文明过马路，安全你我他”、万人签名承诺“文明出行”等一系列的交通宣传整治活动，让文明出行的观念逐渐深入人心。2008年制作了100块创城交通安全卡通系列宣传牌，分布在市区21条主要交通干道、路口以及一些单位的进出口，成为倡导文明出行的有力督促者。我市实施“畅通工程”工作更是一年上一个台阶，继2002年实现全国B类城市三等良好管理水平，2003年实现全国B类城市二等优秀管理水平后，2008年获得了全国城市交通管理领域的最高荣誉，成功实现了全国A类城市一等模范管理水平的奋斗目标。

如今，行走在南宁的街道上，可以看到越来越多的出行者都自觉遵守交通规则，文明出行的观念正在南宁人的心中生根发芽。

应急联动构筑防护墙

突发事故在任何社会都会发生，能否在应对突发事件的过程中，做到反应迅速，控制有力，是减少、避免灾难，让城市平安的关键。对南宁的城市公共安全，南宁市城市应急联动中心功不可没。

打进一个求助电话，就可同时出动四个警种力量，反应速度快，警种协作处理能力强，现场合作效果好，能最大限度地挽救群众生命，保护群众利益。自运行以来，应急联动中心成了南宁市妥善处置各种突发事件的“救护神”。

在一次通信设施维护的施工中，一名工人由于疏忽被困下水道中，维护工人拨通110电话，发出求助信号。由于被困地点的特殊环境造成通信信号极差，报警手机号码多次在接警席电脑屏幕上显示但无人应答。在唯一的一次听清楚报警人求助信息的情况下，应急联动中心下达联动处警指令，消防、巡警、医疗急救三方迅速展开搜寻，在不到20分钟内搜寻到已被水淹没至胸口的被困者，排除了险情。

统计数字显示，在系统建立之前，4个报警电话日受理能力约为800个左右，指挥信号也只能覆盖80平方公里。群众在紧急求助和报警时需视警情的不同分别拨打四个不同的应急号码。应急联动系统启用后，日接听报警求助电话6000多个，最多时达7000多个，月均超过17万个，系统处理能力提高6倍以上。系统指挥信号覆盖面积也扩大了100多倍。求助者在紧急状态下，只要呼叫110、119、120、122中的任何一个号码，就能得到多警种、多部门提供的准确救助服务。

高效的社会应急联动系统为南宁市排除了一个又一个突发事故和险情。毫无疑问，应急联动中心已经成为南宁市城市公共安全的一道坚固城墙。

生活在南宁有安全感

位于青秀区水榭花都小区内的南湖派出所金浦警务室，管辖区域内的流动人口比常住人口多。为了弥补警力的不足，小区组成了名为“平安彩虹防线”的“七彩队伍”，电工、送水工、送奶工、小区保安、老爷爷老太太也成为治安防范的一员。一旦小区内出现可疑情况，这支“七彩队伍”就第一时间向警务室民警反映。

一天晚上10时许，环卫站工人梁曼清在打扫道路时，目睹一男子驾无牌摩托车对一背包行路女子实施抢劫。她第一反应就是将电话打到辖区民警处报案，然后救助摔倒受伤的女子。正是在这样网格化的群防群治下，该辖区一直保持着零发案的状态。

在南宁各社区和街道，也存在这样的“彩色队伍”。公安巡警和社区单位保安人员、“4050”人员、低保人员、环卫工人、出租车司机、公交车司机等群众，建立以金色、银色、绿色、蓝色、红色等不同着装颜色为区分标志的群防队伍，开展治安防范工作。目前，“五色队伍” 已发展到3371支近3万人。

南宁市还创新了社区居委会、社区民警、物业管理“三位一体”的防控体系，将技防、人防、调处有机结合起来，将“大防控、大调解”的触角延伸到了最基层，每个小区就是一个防控格子，把“网格化”巡逻防范体系延伸到社区；建立了加强社会治安防控体系电子监控“三级平台”，完善了城市公共消防基础设施，成立了防灾抗灾救灾工作领导小组、突发公共卫生事件应急办公室、市疾病预防控制中心等机构，为人民群众提供公共安全保障；抓住影响本地区社会治安稳定的突出问题，以“打黑除恶”专项行动为主线，深入开展扫除“黄赌毒”“两抢一盗”“收枪治暴”、命案必破等专项行动，解决了治安突出问题，刑事案件逐年下降，命案必破综合考评名列全区第一。最近，我市对社会治安状况进行一次调查，93.33%的市民群众感到有安全感。

“警察就在你身边，生活在南宁有安全感。”在邕城生活了二十多年的孙大爷这样对记者说。这也是邕城百姓的普遍感受。

点评：一座城市的文明体现在很多方面，而平安无疑是其中一块基石。有了平安，经济发展才有保障，社会文明才能不断进步。群众安全感认可率的不断提升，折射出的是我市近年来平安建设工作理念上的不断进步，映衬出的是全社会力量共同维护平安和谐治安环境的良好氛围。 （记者李静）