18日下午，南宁市第十二届人民代表大会第七次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席车荣福、谢寿堂、岑可成、翟宗华、秦敬德、胡建华、周红波、雷应敏、刘南生、陈瑞深、卢丽芬、赖贵寿、邓其新在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的市领导有：黄方方、覃孟征、赵波、刘长林、肖莺子、温守荣、李国忠等，在主席台就座的还有市政府顾问张发良、韦玲，市中级人民法院院长莫建芳、市人民检察院检察长马日梧。

会议由主席团常务主席陈瑞深主持。

受第十二届人民代表大会常委会委托，市人大常委会主任谢寿堂在大会上作工作报告。谢寿堂说，2008年，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧密围绕市委的总体工作部署，认真履行宪法和法律赋予的职权，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，较好地完成了市十二届人大五次会议确定的各项任务，为促进全市经济社会发展做出了贡献。以提高质量为重点，不断创新地方立法工作。共审议地方性法规9件。其中，已颁布实施的有《南宁市环境噪声污染防治条例》《南宁市社会急救医疗管理条例》；即将颁布实施的有《南宁市饮用水水源保护条例》。常委会还先后对8个项目开展了立法调研。以增强实效为核心，不断加强监督工作。加强经济运行质量监督，听取和审议了市人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预决算报告，听取和审议了市“十一五”规划实施情况中期评估等14个专项工作报告，对预算执行情况、预算超收收入使用安排情况以及上级财政补助资金的使用情况进行了检查，先后对6 件法律法规的实施情况进行执法检查；开展规范性文件的备案审查工作；认真受理群众来信来访工作；不断改进监督方式，开展了对市人民政府实施百村脱贫建设工程落实情况的专项工作评议。以促进我市经济社会又好又快发展为目标，审议决定重大事项。以贯彻党的干部路线为根本，依法做好人事任免工作。以创新代表工作为着力点，增强代表工作实效。去年共培训市人大代表1000多人次。在代表中开展“三先两好”评比表彰活动，对2007—2008年度好议案、好建议和先进人大代表小组、代表履职积极分子暨办理代表建议先进单位和先进个人进行表彰。开通了人大代表反映社情民意的“绿色通道”。市十二届人大五次会议以来，代表提出的196件建议、批评和意见，已办复195件，办复工作满意率达到97.93%，基本做到件件有交待，事事有落实。在市人大代表中开展“三个一”活动，即届内每位市人大代表都列席一次常委会会议、参加一次执法检查、参加一次视察或调研。到12个县区走访慰问市人大代表，通报常委会开展工作情况。积极做好为自治区人大代表服务的工作。以提高依法履职能力为目的，加强常委会自身建设。认真抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高依法履行职责的能力和整体工作水平。每次召开常委会都安排法制讲座。去年共举办法制讲座7次，深入开展调研活动，已经形成了21份调研报告，制定了5条整改措施，完善了4项工作制度，常委会的工作更加规范化、制度化。积极开展对外交往。

报告提出了2007年市人大常委会的主要工作任务：在新的一年里，常委会将在市委领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻市委十届五次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效，更加积极主动地依法履职，为实现保增长、保民生、保稳定的目标，为推进我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展作出更大的贡献。一、深入学习实践科学发展观，努力把人大工作提高到一个新水平。二、集中精力，提高立法质量。今年，常委会将安排审议4件法规，继续审议6件法规，对7个项目开展立法调研。三、下大力气，增强监督实效。按照保增长、保民生、保稳定的要求，把关系我市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，作为今年监督工作的重点。听取和审议市人民政府关于实施“项目建设年”和“服务企业年”活动情况的报告；对市人民政府的工作和“两院”的工作进行专项评议。四、加强和改进代表工作，不断增强代表工作实效。要坚定不移地推进“三个一”活动，试行人大常委会负责人联系基层代表制度，组织人大代表参观中国—东盟博览会，参加市人大系统举办的各种文体活动。五、加强自身建设，努力提高依法履职的能力。

会上，代表们还听取了市中级人民法院院长莫建芳所作的南宁市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长马日梧所作的南宁市人民检察院工作报告。

会议表决通过了大会选举办法。（记者　吴军）