“零关税”倒逼广西水果业转型升级

■编者按

2003年10月1日,中国-东盟自由贸易区合作框架下的第一个“零关税”协议生效,中泰两国取消了108种蔬菜和80种水果产品的贸易关税。2004年初,中国-东盟自由贸易区框架下的“早期收获”计划付诸实施,以农产品为主的500多种商品开始实行降税。2006年“早期收获”计划项下鲜水果的优惠关税率进一步降为零。广西水果业通过“进退有序”、调整结构等,涅槃重生。

东盟水果“零关税”进境,业内人士担心,“海量”进口极可能冲垮广西水果产业。广西与东盟国家地域相近,气候相似,很多水果品种雷同,这种担心不无道理。

“该进的进,该退的退,该调整的调整,该引进新品种的引进,广西水果业获得了新生。”自治区水果生产技术指导站总农艺师梁侠一句话,概括了广西水果业突破“围城”的求生新路。

“零关税”实行10年,也是广西实施“优果工程”对水果产业进行“洗牌”优化提升的10年。“零关税”协议下,自治区农业厅和各级农业水果部门大胆迎接挑战,水果业不仅没有被东盟挤垮,总产量反而以年均10%左右的幅度持续增长,一举跨入千万吨水果大省区行列,名列全国第五。

1 挑战篇

“零关税”实施,

广西传统水果荔枝、龙眼业等直面挑战

“零关税”实施后,东盟国家大量廉价免税热带水果产品从广西口岸涌入中国,国内热带水果的主产区在协议执行后,其相关产业受到一定程度的影响,其中又以广西的情况最具代表性。据广西农业部门测算,中泰果蔬零关税措施实施及2004年1月1日“早期收获”计划的全面启动,广西龙眼、荔枝、菠萝等类同水果受从东盟进口水果影响的损失就超过6亿元。

“零关税”初期,东盟国家进入广西市场的水果,主要是荔枝、龙眼、火龙果、菠萝、榴莲、芒果等几大类南亚热带水果。由于东南亚国家气温高,日照时间长,和广西的同类水果相比,具有早熟的优势。例如香蕉,广西是秋天才收,可越南三四月就成熟。广西龙眼七八月才上市,越南5月份就上架销售。此外,东南亚水果的供应期也长。广西龙眼的销售期只有1个月左右,而越南龙眼的供应期可从5月延长至11月。东盟水果既抢了广西水果的先机,也降低了消费者对本地水果的关注和兴趣。此外,由于劳动力成本低,东南亚水果的价格更加“亲民”,广西水果鲜销一时陷入被动。

由于荔枝、龙眼保鲜难题一直难以破解,广西丰年时要在两个月时间内销售自产的上百万吨荔枝、龙眼,鲜销任务艰巨,部分产品被卖至加工企业生产成果干、罐头等继续销售。东盟水果大量涌进后,广西的加工企业转而收购外来低价鲜果,广西水果鲜销雪上加霜。

面对冲击,广西决定“退热”,即缩减部分品种一般的荔枝、龙眼等热带水果的种植面积。“和10年前相比,广西龙眼荔枝种植面积减少100多万亩,但由于技术的不断改进及树冠的扩大,产量仍呈上升趋势。”广西水果业内人士说。

据介绍,目前广西荔枝种植面积300多万亩,主要集中在灵山、北流、邕宁、苍梧等18个县(市、区),年产量50万吨上下。龙眼产地分布在玉林、崇左、贵港、钦州、北海和南宁等市的23个县,年产量40至50万吨左右。全区芒果产量预计2013年达50多万吨,同比增加8万吨,增长36.4%。