调休混乱让假期质量打折扣

有时要连上5天以上班才能换来一个小长假，这种调换方式让假期的质量“打折”了。——网友“格桑花开”

“‘十一’长假休完，我的生物钟很混乱。”网友“咸萝卜”填写这份调查问卷时，在“是否满意现行的假期安排”这个问题上，选择了“不满意”。

“咸萝卜”是一个企业白领，今年中秋节和“十一”的“上3休3上6休1上2休7”让他“摸不着头脑”，“为什么要调来调去，弄得我们这些上班族天天查日历才知道哪天上班、哪天休息”，而十一长假“黄金粥”也让他颇有怨言。“咸萝卜”说，10月2日他和家人去山东泰山爬山、看日出，看到山路上比肩接踵的游人，“咸萝卜”笑言，“哥爬的不是泰山，是人山”。

网友“格桑花开”也是对现行假期持不满意见的网友。她说，不满的主要原因在于，小长假虽然多了，但这种借调周末形成的小长假更像是延长版的双休日，“代价是有时要连上6天以上班才能换来一个小长假，这种调换方式让假期的质量‘打折’了。”

不少网友认为，现行的放假安排，让长假更加聚集，由此带来的旅游出行难、购票难、住宿难等问题更加严重。

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从一周休一天到一年休115天

1949—1994年每周只休礼拜天

1949年至改革开放初期，中国一直实行一周六天工作制，每周只能在礼拜天休息。法定节假只有元旦和“五一”放假1天，春节放假3天，国庆放假2天等这些全体公民假期。

1995—1999年从大礼拜到双休日

1994年3月1日，国家开始试行“1＋2”休假制度，即每天工作八小时，平均每周工作44小时的工时，每逢大礼拜休息两天，而在小礼拜就只休息一天。

1995年5月1日，完全意义上的双休日工作制正式实施。人们在学习和工作之外拥有了更多自由支配的时间。

1999—2007年一年三个黄金周

1997年东南亚金融危机。为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游，1999年，国务院决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。2000年6月，正式确立了“黄金周”假日制度。

“黄金周”迅速推动了我国的旅游市场和经济的发展。统计数字显示，第一个“十一”黄金周全国出游人数达到2800万人次。到2005年国庆黄金周全国共接待旅游者突破1亿人次。

慢慢的，由于节假日过于集中，致使黄金周人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大，不断有专家呼吁取消黄金周。

2006年，以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，黄金周制度该功成身退了。2007年“两会”期间蔡继明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黄金周。

2008年至今增传统节日和小长假

2007年12月，国务院决定，从2008年起取消“五一”黄金周，改为3天短假期，同时相应地增加了清明、端午、中秋三个传统节日。这几个节日通过双休日的拼接，形成了三天小长假。此次调整后，我国法定节假日和周末休息日达到115.3天。

但实行小长假后，常出现休息3天后连续工作七八天、一个月休息和工作时间被大卸八块等情形，这也引发了广泛议论，关于取消小长假的呼声也渐渐高涨。