今年以来，南宁市良庆区着眼平安着力基层，通过开展“打造平安村（社区）”活动创新社会管理模式，积“小安”为“大安”，为辖区群众营造平安和谐稳定的工作生活环境。在今年全区开展的县区群众安全感满意度调查中，该城区大幅跃升。

创建“平安村”

融融邻里情

“国泰民安人所爱呀，和谐社会万年长……”10月29日晚，那马镇共和村的文化室里传出悠扬的歌声，该村乡土文艺宣传队的队员们正用传统嘹罗山歌为乡亲们演唱自创的《平安歌》。

伴着歌声，韦志良与村巡防队的队友们提着手电筒开始例行巡防检查，并挨家挨户亲切地打起招呼，“梁叔，烟头别往草堆里乱扔，秋天干燥，小心火烛。”“张婶，晚上自己在家的时候要记得关紧门窗，家里的煤气灶关好。”就在一年前，从都安瑶族自治县搬迁过来的韦志良还觉得自己是共和村的局外人，如今，他已成为该村义务巡防队的主力，与本地村民亲如一家。

共和村位于南宁市郊，具有外地移民多、空巢老人多、留守妇女儿童多等特点。过去，外地移民与本地住户之间时常为一些鸡毛蒜皮的小事争执，而村里不时发生的盗窃、斗殴事件，也导致村民之中互不信任，缺乏安全感。

今年起，良庆区以共和村为试点开展平安村创建工作，为该村带来可喜的变化。“平安建设涉及方方面面，我们选择从小事入手，解决群众日常工作中最迫切的需求。”良庆区政法委副书记张忠信表示，人防技防保平安、邻里和谐促平安、老少互爱享平安、乡土文化唱平安，这是共和村打造“平安村”的四大法宝。其中，城区政府投资近6万元，在该村主要村道及学校、幼儿园等场所安装了15个监控摄像头，在每个坡都组建5-10人的村民义务巡防队，并在村委会专门成立了一个50多平方米的综治信访维稳工作站，大到土地纠纷、小到邻里吵架婆媳矛盾，都能在工作站里进行调解。目前，该村已建立起村委会、管片民警、专职巡逻员、村民义务巡逻员“四位一体”的治安防控体系。

为了打破村民之间的隔阂，该村通过开展文艺演出、每周放映一场免费电影等，增加村民们的沟通机会，并以结对帮扶等形式，在移民与原住民、党员与空巢老人、留守儿童等群体之间搭建连心桥，形成邻里守望的融洽氛围。同时，该村还组建一支乡土文艺宣传队，不少原本沉迷麻将等的年轻人如今已成为传承传统文化的中坚力量。

打造“平安社区”

私宅物业化管理

24小时监控的高清摄像头，公共卫生有专人打理，老党员义务巡防队保平安……在良庆区金象社区，一栋栋私人自建房错落有致，绿化带井然有序，路面干净整洁。自引入私宅物业化管理模式，该社区实现从脏乱差到平安整洁的美丽蜕变。

金象社区是典型的混合型社区，辖区内有大量的私人自建房。多年来，由于流动人口众多，又缺乏监控设施和保安保洁人员，入室盗窃、打架斗殴等现象屡禁不止，治安管理成为当地的老大难问题，伴随而来的垃圾乱堆、污水横流问题也令住户不堪其扰。

去年，金象社区下辖的金沙碧园私宅小区率先引入私宅物业化管理模式，对自建房进行集中管理，由私宅业主们组建物业管理委员会，共同商讨解决治安、卫生等问题。

今年，良庆区把金沙碧园私宅小区的经验模式在金象社区内进一步推广，斥资80多万元在社区安装了20多个高清监控摄像头；以每十余栋自建房划为一个单元，形成小区集中管理；原本被私宅业主们当成垃圾堆放点的公共区域，改造成小区健身场及绿化带。

崭新的管理模式，增强了居民们的责任感和归属感。“以前各人自扫门前雪，现在一家有事大家帮，社区里的老党员还组建巡防队，义务开展治安卫生巡查。”自建房主杨先生说。

“基层基础打牢了，防范工作到位了，群众的满意度就会提升，从而实现社会安定和谐的大主题。”张忠信说。