今年以来，南宁市全力打造“吉祥三保”民生工程，即全民社保、安全社保、幸福社保。目前该市各项社会保险参保人次已达594.51万（不含新农合），社保待遇稳步提高，社会保险基金安全完整，基金可支撑能力居全区前列。

健全社保制度体系

打造“全民社保”

今年年初，常年在广东打工的宾阳县古辣镇村民张洪星，特意抽空回了一趟老家办理新型农村社会养老保险事宜，他选的是100元/年的缴费档次。

张洪星所在村共400多人。看到村里60岁以上的老人领到养老金，大家都踊跃参保，许多在外面打工的年轻人也回来填表参保。“赶上了好政策，可以安心养老。”

全民社保，即人人参加社会保险，人人享有基本社会保障。

南宁市在巩固职工养老、职工医保、工伤、失业、生育保险制度的基础上，稳步推进保障范围，参保群体从就业群体向城镇非就业居民、农村居民延伸，实现人人参加社会保险。目前，南宁市参加城镇五项社会保险，即基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别为93.93万人、170.6万人、50.2万人、42.48万人、43.68万人；新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数共193.62万人，参保率达83.89%，累计给58.74万名符合享受待遇资格的城乡老人发放养老金4.35亿元，发放率100%。

面对群众诉求，南宁市妥善解决各类经济改革、体制转轨的社保遗留问题，将647名“老工伤”人员纳入社保统筹管理。今年9月起，该市进一步调整政策，建立退休医保待遇与企业脱钩管理机制，让企业退休人员的医保待遇不再受企业欠费等因素影响，较好地解决了一批困难企业退休人员“病有所医”的后顾之忧。

加强社保基金监管

打造“安全社保”

在南宁市人民东路、新民路一带，一些小店铺张贴着“高价回收”、“医保卡兑现”等内容的小广告。本月初，南宁市人社局接到群众举报，联合公安、工商、药监、城管、卫生等部门一起行动，对市区内黑中介收取医保卡套现、无证经营等违法行为依法进行查处。

这样的联合执法行动，南宁市常年定期或不定期开展。

安全社保，即确保社保基金安全完整。

通过建设社会监督、行政监督、内部监督和专门监督“四位一体”监管体系，南宁市不断提升社会保险基金保障能力，城镇五项社会保险基金可支撑能力处于全区前列。

在社会监督方面，出台了《南宁市城镇基本医疗保险举报奖励办法》，畅通12333人社综合服务热线和专门举报热线，鼓励和引导社会群众参与社会保险监督。还率先在全区推进社会保险政策、职责、流程、评议、监督“五公开”，实现社保经办服务公开化、阳光化。

在行政监督方面，成立社保监督委员会，建立人社、财政、公安等部门“联合执法”工作机制，验审定点服务机构资格，专项检查社保基金，检查定点零售药店“社保卡套现”；组建社会保险基金监督稽查队，通过专项检查、实地稽查、举报核查等明察暗访方式，加强对参保单位和参保人员骗保、定点服务机构违法套取社保基金行为的监管和处罚。

在内部监督及专门监督方面，率先在全区推进城乡居民社会养老保险“代扣代缴”工作，实现了“账在网上走，钱在银行流”；率先在全区启动并推进“社保电子档案”建设，建立“建档与经办同步、建档与内控一体”的社保档案管理服务平台，走在全国前列；率先在全区引入医保服务医师管理，实时监控医疗机构和医保医师的医疗服务。