柳州：健全网底功能

动态消除“零就业”家庭

在柳州市鱼峰区狮山社区便民服务站，协管员钟小勤手上管理着社区里1000多位“4050”人员的再就业工作。他手里有一本《城镇失业人员管理台账》，登记有社区里办理《失业证》人员名单的详细信息。

钟小勤在名单上随机点中一名叫黄芳的下岗居民，向记者介绍：黄芳原是汽运公司职工，2011年失业。社区工作人员找到黄芳，帮她办理了《失业证》，即时享受700元/月的失业金，随后寻找再就业机会。2012年，社区推荐黄芳去应聘新岗位。如今，再次上岗的黄芳月收入2000元，而接收单位因吸纳就业困难人员，也享受到国家给予的社保补贴。

柳州是工业城市，下岗失业人员达9万人，其中“4050”人员达5万人。这批技能不高、年龄偏大的企业职工回到社区，给再就业工作和社会稳定带来巨大压力。

柳州决定抓住“机遇”，将就业促进工作重点落在城市网底，打造一批充分就业社区。

为此，柳州市建立了覆盖市、县（区）、街道（乡镇）、社区的4级的公共就业服务平台。2003年至今，累计投入3000多万元，建立了以市就业服务中心为中枢，以12个县（城区）劳动就业管理服务中心为依托，以116个街道（乡镇）办事处劳动保障事务所为平台、以234个社区劳动保障服务站为终端的信息网络，就业服务信息通过网络延伸到社会最基层。

柳州市还把创建充分就业社区与发展社区公共服务相结合，开发公益性岗位，帮扶下岗失业人员“谋岗”；与活跃社区经济相结合，创办社区就业实体；与就业技能培训相结合，引导下岗失业人员“适岗”，内容丰富、形式多样的小社区大就业的局面由此形成。

目前，柳州市共成功申报“国家级充分就业社区”两个，“自治区充分就业星级社区”8个。2011年以来，全市城镇新增就业人数14.82万人，城镇失业人员再就业4.54万人，为各类就业困难人员提供就业援助服务4.3万人次，就业困难人员实现就业达1.42万人，动态消除“零就业”家庭。