宾阳县黎塘镇中营社区张榜公示低保户名单 记者 段柳健 摄

民政工作涉及居民“生老病死”，涉及特殊人群，是贴近民生、事关群众的工作。为让社会各界、广大群众更多地了解、支持、监督民政工作，让民政工作真正能够拓宽服务领域，提高服务水平，推动全市民政事业健康发展，今日起，本报推出“记者走基层·聚焦民政一线”系列报道。通过走访乡镇、社区民政部门和养老院、社会福利院等社会救助机构，呈现民政工作一线人员及求助对象的工作、生活，也普及目前相关的政策、规定等，敬请关注。

南宁新闻网-南宁晚报讯(记者吴福大)低保资金是困难群众的“救命钱”，南宁市如何预防开着小汽车、身体健全过逍遥日子的人员骗取“救命钱”呢？10月11日，记者深入宾阳县黎塘镇中营社区、中华镇育才村委、甘棠镇高棠村委等地，了解低保管理、申办及社会化发放情况。

低保对象申保坚持入户调查

一走进中营社区，就看到社区居委会大门前公示着中营社区第三季度城镇低保村级民主评议结果，29名继续享受低保待遇和新增的3名低保对象名单全部公示在墙上。

在居民张容华家中，民政办工作人员正在进行低保申请核查工作。他们详细询问了张容华的家庭情况，并核查她的家庭收入来源。张容华是城镇低保对象，丈夫2007年过世至今一直申领低保，现有3个正在读书的孩子，靠摆摊卖水果为生，每月可以获得500—600元不等的收入。“宾阳县城镇低保标准是每月320元，按照张容华一家4个人口标准，要确保一家至少达到1280元的收入。因此，每月政府为其补差680元左右的保障金。”黎塘镇民政助理农慧说。

据了解，宾阳黎塘镇现有城镇低保146户、农村低保300多户，该镇民政办5个工作人员都要开展家庭入户调查，逐一了解每一个申保对象的家庭收入等情况，防止有人钻空子，骗取低保金。除了入户调查外，低保信息必须实行“两榜公示”，即在村（居）委会进行民主评议结果公示和县级民政部门审批意见公示，都在基层一级设置统一的固定公示栏，及时公示入户调查、民主评议和审核结果，确保公示的真实性和准确性。

“宾阳县除了‘两榜公示’外，还出台新举措，每半年对全县的低保对象名单进行公示，防止基层某些工作人员私下不公布低保对象名单。”宾阳县民政局低保办副主任胡桂莲说。

低保实行严格审核“有进有出”

为了保证每个符合条件的困难群众都被纳入“低保网”，而收入提高的“低保户”及时退出，南宁市把初审权交给社区，实行动态管理下应保尽保、分类施保。

宾阳县黎塘镇今年第三季度就清理了6户低保对象。其中，永安西街一张姓低保对象，原来患病，爱人下岗，且还有个小孩读初中，家庭收入每月只有700元，因此，民政部门为该低保对象一家办理了低保。今年第三季度，在对低保对象进行公示后，群众举报其爱人已外出打工，每月有3000多元收入。接到举报后，黎塘镇民政办及时进行核查，当月就停发了该低保对象的低保金补助。

“最低生活保障制度是城市困难居民基本生活的最后一道‘安全网’，提供的是一种最低水平的保障，通过公示制度和核查制度，做到公正、透明，才能把低保金用在最急需的困难群众身上。”南宁市民政局低保办主任陈洪毅表示。

城乡低保采取不同的发放方式

南宁市从1996年建立城市居民最低生活保障制度，2006年建立农村居民最低生活保障制度。今年1月1日起，南宁市已将城乡低保标准提高为：城市低保400元/人·月，农村低保2400元/人·年。

城乡低保采取不同的发放方式，特别是低保补助采取的是以补差的形式发放。其中，属于城市“三无”人员（即无劳动能力，无经济收入，无法定赡养、抚养、扶养人或法定赡养、抚养、扶养人无赡养、抚养、扶养能力）的，按城市低保标准的全额发放，即每人每月400元。其他对象按家庭月人均收入与城市低保标准的差额进行发放。

而农村低保目前的标准是每人每年2400元，指的是家庭人均年收入低于2400元的，可以纳入农村低保保障范围。在实际发放上，采取的是分档发放的方式，即按照其家庭困难程度分档发放保障金：特别困难户按照一档发放，保障金额为120元/人·月；比较困难户按照二档发放，保障金额为85元/人·月；一般困难户按照三档发放，保障金额为65元/人·月。具体档次的划分标准由各县、城区、开发区制定。

受助对象“家底”将一清二白

居民收入多样化，居民家庭收入及家庭财产的实际情况要核实清楚并不是一件容易的事，因此就有人钻空子，骗取低保。去年，南宁市共查出217名虚报家庭收入、购买小汽车的低保对象。采访中，记者了解到，随着已建成的南宁市城乡居民家庭经济状况核对系统平台逐步推广完善，未来，社会救助对象的“家底”将无法弄虚作假。

据悉，该系统就是将诸如住房、工商、税务、社保、车辆、住房公积金、银行储蓄等信息都对接进来，对救助对象的收入和财产进行比较准确的认定。也就是说，低收入家庭各个方面的情况全部在系统内有记录，只要点击鼠标，便可查询到该家庭的真实情况，一些入户调查难以发现的问题，比如在外地购买房产、汽车的，都可以通过核对系统查出来。